用速度與溫情守護路暢人和

——寫在壽寧縣公安局交警大隊直屬女子騎行中隊建隊5周年之際

福建法治報—海峽法治在線5月14日訊 5月7日，當第一縷陽光穿透清晨的薄霧，壽寧縣夢龍街前，一列熒光綠色的女騎隊伍已整裝待發。隨著隊長一聲令下，這支平均體重約50公斤的年輕女隊員分別跨坐上近200公斤重的警用摩托，在轟鳴的引擎聲中奔赴各個執勤點疏導交通、查處違法。

壽寧女子騎行中隊隊員合照

壽寧縣公安局交警大隊直屬女子騎行中隊(簡稱：壽寧女騎)是寧德市首支女子騎行隊。自2019年建隊以來，該中隊踐行“善實、善柔、善戰、善創”隊訓精神，緊盯群眾訴求，緊扣交通痛點堵點，將“柔性社會管理”理念融入道路交通管理和隊伍建設，實現了“道路交通順暢、民意訴求通暢、交通安全曉暢、人人心情舒暢”的“四暢”目標。

因工作成績突出，壽寧女騎先后榮立集體二等功1次、集體三等功1次，獲得“福建省三八紅旗集體”“全警實戰大練兵省級標兵集體”等榮譽18次，涌現出“全國特級優秀人民警察”“全國青少年普法優秀輔導員”等先進典型。

“柔性執法”釋放“剛性力量”

“這樣的措施更有人情味，比一張簡單的罰款讓我更受教育。”近日，在壽寧縣子來橋交警崗亭外，體驗了一把交通勸導員“角色扮演”的張女士對記者如是說。

10分鐘前，張女士因未佩戴安全頭盔騎行被壽寧女騎隊員當街攔下，本以為免不了一張罰單，不想卻被告知可通過“教育免罰四選一”免去繳納罰金。經過簡單思考，張女士選擇穿上紅馬甲，從違法行為人“變身”交通勸導員，在女騎隊員的帶領下共同維護交通秩序。這是壽寧女騎以“軟功夫”浸潤交通治理“硬實踐”的生動一幕。

“九山半水半分田”的壽寧，素有“地僻人難至，山高云易生”之說。隨著城市建設的提速和人、車數量的快速增長，群眾出行需求問題也日益突出。如何增強群眾道路交通安全意識，壓降交通事故發生率?近年來，壽寧女騎積極探索基層交通安全治理新思路，讓“柔性執法”釋放“剛性力量”，為山城交通治理找到新解法。

“早在建隊之初，我們便立足過往‘以罰代教、一罰了之’現象帶來的群眾抵觸情緒和社會矛盾問題，轉變傳統生硬冰冷的執法方式，創新推出‘分色提醒’柔性勸導執法。通過發放‘黃、橙、紅’三色提示卡，對一次、二次、三次違停的車主采取溫馨提示、教育勸導、警示處罰等分類管理。”壽寧縣公安局交警大隊副大隊長兼直屬女子騎行中隊隊長徐曉宇介紹，這種基于指導、建議、提醒、勸告等非強制性手段的違停整治方法，讓“刻板”執法轉化為“人性”服務，也收獲了顯著成效。至今，該中隊已發放違法停車提示卡21535張、撥打勸導電話8652通、發放違法停車告知單(警告)7910次，柔性勸導違停車輛數量占總違停車輛的63%。

2022年以來，該中隊針對交通違法行為屢禁不止現象，再次創新推出“四項清單”，將城區常見的37項交通違法行為按照違法行為對象、危害程度不同，列入“糾正后放行”“教育免罰”“首違警告”“嚴重違法嚴查嚴管”的“四項清單”，推行階梯式執法。

“特別是在‘教育免罰’中，違法行為人可通過選擇觀看警示教育片、參與交通文明勸導、參與學法考試、公開承諾不再違法等方式免除本次違法處罰。不僅給予違法行為人相應的選擇權，減少群眾對強制執法的抵觸，也兼顧了警示鞭策，讓制度與規則更加入腦入心。”徐曉宇說，為進一步提升柔性執法效能，該中隊還通過構建“視頻巡邏+廣播喊話+電警抓拍”模式，推出“遠程執法”，以提升路面管理快速處置能力、擴大執法覆蓋面，實現柔性執法警務模式“智能化”。

如今，隨著各項“柔性”管理舉措的持續推進，壽寧城市交通管理也實現了從“粗放式”到“精細化”轉變。